La Comisión Europea ha impuesto una multa de 200 millones de euros a Temu por incumplir la Ley de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés), al considerar que la plataforma no identificó, analizó ni evaluó de forma diligente los riesgos sistémicos derivados de la presencia de productos ilegales en su marketplace y el potencial daño para los consumidores europeos.

Según explica Bruselas, las evidencias recabadas durante la investigación apuntan a que es “muy probable” que consumidores de la Unión Europea encuentren productos ilegales o inseguros en Temu, especialmente en categorías sensibles como cargadores electrónicos y juguetes para bebés.

La Comisión sostiene que la evaluación de riesgos elaborada por Temu en 2024 incumple los estándares exigidos por la DSA, ya que se basó en información general sobre el comercio electrónico en lugar de pruebas específicas del funcionamiento y catálogo de la propia plataforma.

Entre las principales deficiencias detectadas, Bruselas señala que Temu subestimó gravemente la frecuencia con la que los usuarios europeos pueden encontrarse con artículos ilegales. Como parte de la investigación, un ejercicio de “compras misteriosas” realizado por una organización independiente reveló que un porcentaje elevado de cargadores analizados no superaba pruebas básicas de seguridad.

Además, un número significativo de juguetes para bebés examinados presentaba riesgos de seguridad de nivel medio y alto, incluyendo sustancias químicas por encima de los límites legales permitidos o peligros de asfixia derivados de piezas desmontables.

La investigación también concluye que Temu no evaluó correctamente el impacto de determinados elementos de diseño de su servicio, como sus sistemas de recomendación o los programas de promoción de productos mediante influencers afiliados, que podrían contribuir a amplificar la difusión de productos ilegales entre los consumidores.

Una infracción “especialmente grave” para Bruselas

La Comisión recuerda que, bajo la Ley de Servicios Digitales, las plataformas consideradas de muy gran tamaño deben evaluar de forma diligente los riesgos sistémicos asociados a sus servicios y adoptar medidas efectivas para mitigarlos.

En este sentido, Bruselas considera que el incumplimiento de Temu afecta a uno de los pilares esenciales del nuevo marco regulatorio europeo.

“La ausencia de evaluaciones de riesgos adecuadas -una de las piedras angulares de la arquitectura de la Ley de Servicios Digitales- constituye una infracción especialmente grave”, señala la institución, que explica que el importe de la sanción se ha calculado teniendo en cuenta la naturaleza de la infracción, su duración y el volumen de usuarios afectados dentro de la Unión Europea.

Por su parte, Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, ha sido contundente al valorar el caso: “Las evaluaciones de riesgos no son ejercicios de taquilla, son la columna vertebral de la Ley de Servicios Digitales”.

La responsable europea criticó además que el análisis de Temu “subestima riesgos concretos, carece de especificidad, no se basa en evidencias sólidas y no es exhaustivo”, dejando a reguladores y consumidores sin una visión real de la magnitud del daño potencial derivado de productos ilegales vendidos en la plataforma.

Temu tiene hasta agosto para corregir el incumplimiento

Como siguiente paso, Temu deberá presentar antes del 28 de agosto de 2026 un plan de acción ante la Comisión Europea en el que detalle las medidas concretas que adoptará para corregir las deficiencias detectadas y reforzar sus mecanismos de evaluación de riesgos.

En este contexto, un portavoz de la compañía nos ha asegurado que «Temu respeta los objetivos de la DSA y la necesidad de establecer normas claras y coherentes en toda la economía digital» al tiempo que defiende que «no estamos de acuerdo con la decisión de la Comisión Europea y consideramos que la multa es desproporcionada. La decisión se ha tomado basándose en la primera evaluación bajo la DSA en 2024, y no refleja el estado actual de nuestros sistemas y nuestra plataforma. Temu colaboró de manera constructiva con la Comisión durante todo el proceso y desde entonces ha adoptado medidas adicionales para reforzar la evaluación de riesgos, la gobernanza de la plataforma y la protección de los usuarios. Seguiremos colaborando con los reguladores de buena fe y trabajando para ofrecer un marketplace que sirva de manera responsable a consumidores, empresas y comunidades. Estamos revisando la decisión detenidamente y considerando todas las opciones disponibles”.

Posteriormente, el Comité Europeo de Servicios Digitales emitirá un dictamen sobre la propuesta y la Comisión adoptará una decisión final estableciendo un calendario de aplicación.

Bruselas advierte además de que el incumplimiento de las medidas impuestas podría derivar en nuevas multas coercitivas.

Una investigación iniciada en 2024

El procedimiento formal contra Temu fue abierto el 31 de octubre de 2024, centrado especialmente en su obligación de evaluar los riesgos sistémicos vinculados a la difusión de productos ilegales dentro de su plataforma.

La investigación se ha apoyado en informes internos de evaluación de riesgos de Temu, respuestas a solicitudes formales de información, datos compartidos por terceros, ejercicios independientes de compra encubierta y evidencias facilitadas por autoridades aduaneras y organismos europeos de vigilancia del mercado, que detectaron altas tasas de incumplimiento en determinadas categorías de productos vendidos en el marketplace.