eBay publica su nuevo informe, Second-hand Goods in Global Trade: Affordability, Small Business and Cross-Border Modernization (Los bienes de segunda mano en el comercio mundial: asequibilidad, pequeñas empresas y modernización transfronteriza), en el que se destaca el papel que desempeñan los bienes de segunda mano en el comercio mundial, instando a los responsables políticos a modernizar las normas aduaneras, para que protejan a los consumidores y eliminen las barreras innecesarias para pequeñas empresas y vendedores individuales que participan en el comercio transfronterizo.

Esta demanda es especialmente clave en la Unión Europea tras la reciente eliminación de la franquicia arancelaria de 150€ el pasado 1 de julio, una medida que afecta directamente a los compradores y pymes de España.

Según el informe, los bienes de segunda mano se han vuelto un elemento esencial del comercio contemporáneo, ya que incrementan la capacidad adquisitiva de los hogares, las exportaciones de las pequeñas empresas, la eficiencia en el manejo de recursos y la disminución de desechos. También advierte que las reformas aduaneras más recientes orientadas a las importaciones de bajo valor podrían, si se implementan sin políticas personalizadas, afectar negativamente el comercio legítimo de bienes usados.

«El comercio de segunda mano ayuda a la gente a ahorrar dinero, crea oportunidades para los emprendedores y mantiene los productos de calidad en circulación durante más tiempo», declaró Cathy Foster, vicepresidenta de relaciones gubernamentales y políticas públicas de eBay. «A medida que los gobiernos modernizan los sistemas aduaneros, es importante que las reformas distingan entre los flujos de gran volumen de mercancías nuevas y los artículos de segunda mano de menor riesgo, que aportan un valor real a los consumidores y a las comunidades».

El informe señala varios hallazgos clave:

• La compra y venta de artículos de segunda mano ayuda a que sean más asequibles. El informe destaca que la asequibilidad es la principal razón por la que los consumidores de todo el mundo compran bienes de segunda mano. El Informe sobre Recommerce 2025 de eBay revela que el 81% de los consumidores encuestados citó la reducción del gasto como un motivo principal para comprar artículos de segunda mano, un comportamiento muy extendido entre los consumidores españoles debido al impacto de la inflación.
• La economía del mercado de segunda mano se está desarrollando con rapidez. Se calcula que el mercado mundial de productos de segunda mano superó los 475.000 millones de dólares en 2025 y se espera que alcance los 854.000 millones en 2030.
• El comercio de segunda mano ayuda a las pequeñas empresas a vender sus productos a clientes globales. Según el Informe de Impacto 2025 de eBay, el 97% de las pequeñas empresas de eBay a nivel mundial exportan y llegan a compradores en una media de 17 mercados internacionales.
• En eBay, la venta de productos usados es muy común. Los datos de eBay de 2025 muestran que el 75% de los vendedores de EE. UU. y más del 70% de los de la Unión Europea, Reino Unido, Canadá y Japón vendieron bienes de segunda mano. En particular, en la UE este porcentaje llega al 77%, lo que establece a la región como líder de la economía circular, justo detrás de Reino Unido, que mantiene una posición de 78%.
• Los productos de segunda mano tienden a moverse de manera distinta a aquellos que son nuevos. El informe explica que el inventario de segunda mano suele ser único, de una sola unidad y descentralizado, lo que dificulta que los pequeños vendedores y los consumidores cumplan con los requisitos aduaneros estándar, como la información sobre el país de origen y la clasificación arancelaria. Debido a su naturaleza única, estos bienes no se pueden almacenar en bloque en almacenes extranjeros. Su única vía de venta es el envío postal individual, que es precisamente el canal ahora penalizado. Además, al tratarse de artículos usados hace años, es inviable para un vendedor particular conocer la trazabilidad del producto o su fábrica de origen, lo que genera un «efecto paralizante» en el comercio.
• Los cambios en las importaciones de bajo valor podrían tener un impacto desproporcionado en el comercio de segunda mano. Los datos de eBay para 2025 muestran que los bienes de segunda mano representaron aproximadamente 31.000 millones de dólares en volumen bruto de mercancías (GMV) en los principales mercados analizados, lo que supone alrededor del 46% del GMV total de esos países. Las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) son las que más sufren el incremento de los costes fijos aduaneros por paquete al no tener la capacidad de amortizar estos gastos en contenedores grandes

Las recientes reformas de la política aduanera en los Estados Unidos, la Unión Europea y el Reino Unido se han centrado en las importaciones de bajo valor, en gran parte como respuesta al rápido crecimiento de las mercancías nuevas enviadas directamente a los consumidores por plataformas de gran volumen. Aunque el informe reconoce los objetivos legítimos de estas reformas (como la seguridad, la conformidad, la prevención del comercio ilícito y la capacidad aduanera), advierte de que las normas de «talla única» podrían aumentar los costes y reducir las oportunidades transfronterizas para el comercio legítimo de segunda mano.

«Los responsables políticos no tienen que elegir entre una aplicación rigurosa de la ley y un comercio accesible», afirmó Ashley Schillingsburg, responsable de relaciones gubernamentales para América de eBay. «Los marcos aduaneros modernos pueden utilizar mejores datos para dirigirse a los envíos que realmente presentan riesgos, al tiempo que preservan vías prácticas para las pequeñas empresas y los consumidores que participan en el comercio de segunda mano».

El informe recomienda que los gobiernos y las organizaciones internacionales:

• Reconozcan los bienes de segunda mano como una categoría de clasificación distinta, incluyendo el estado del producto como un dato relevante en las declaraciones aduaneras y la elaboración de perfiles de riesgo;
• Construyan un sistema de control moderno y basado en el riesgo en torno a mejores datos digitales, de modo que las autoridades aduaneras puedan centrarse en los envíos de mayor riesgo, las mercancías controladas, las falsificaciones y los infractores reincidentes; y
• Promuevan programas de operadores de confianza que reflejen las realidades del comercio facilitado por plataformas y el cumplimiento basado en datos.

eBay anima a los responsables políticos, a las autoridades aduaneras y a los organismos internacionales (incluidos el G7, la Organización Mundial de Aduanas y la OCDE) a trabajar en pro de enfoques más coordinados que apoyen la aplicación de la ley al tiempo que reducen las fricciones innecesarias para los productos de segunda mano de menor riesgo.